|
СТАНДАРТ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
НП "РОССИЙСКАЯ ГИЛЬДИЯ РИЭЛТОРОВ"
ТРЕБОВАНИЯ К ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ПО СЕРТИФИКАЦИИ
Утвержден решением Национального Совета РГР
Введен в действие с 11.02.2002 г.
Изменения и дополнения внесены решением
Национального Совета Российской Гильдии Риэлторов
от 24.09.2009 г.
Изменения и дополнения внесены решением
Национального Совета Российской Гильдии Риэлторов
от 04.06.2011 г.
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ.
1.1. Настоящий стандарт устанавливает общие требования к Территориальным органам по сертификации брокерских услуг (далее – ТОС), применяемые в Системе добровольной сертификации услуг на рынке недвижимости Российской Федерации.
1.2. Стандарт применяется Руководящим Органом Системы Сертификации при заключении Договора на выполнение функций ТОС (далее – Договор) с юридическими лицами, в соответствии с требованиями настоящего Стандарта.
1.3. Стандарт применяется ТОС при создании, заключении договора с РОСС и в дальнейшей их деятельности.
2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ.
2.1. В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие нормативные документы Системы сертификации:
· СТО РГР «Положение о Системе добровольной сертификации услуг на рынке недвижимости Российской Федерации»;
· СТО РГР «Термины и определения»;
· СТО РГР «Руководящий Орган Системы Сертификации»;
· СТО РГР «Положение об Управляющем Совете Руководящего Органа Системы Сертификации»;
· СТО РГР «Апелляционная комиссия. Общие положения»;
- Положение «О порядке аттестации специалистов рынка недвижимости – агентов и брокеров в рамках Системы добровольной сертификации услуг на рынке недвижимости».
3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ.
3.1. Термины и определения, применяемые в настоящем стандарте, соответствуют СТО РГР «Термины и определения Системы добровольной сертификации».
4. ЮРИДИЧЕСКИЙ СТАТУС ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ.
4.1. В качестве ТОС уполномочена некоммерческая организация, объединяющие профессиональных участников рынка недвижимости входящих в Российскую Гильдию Риэлторов (далее — Ассоциация).
4.2. Устав Ассоциации должен обеспечивать демократические процедуры управления некоммерческой организацией, выборность и ротацию руководящих и контрольных органов Ассоциации.
5. ФУНКЦИИ И ОБЯЗАННОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ.
ТРЕБОВАНИЯ К ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ОРГАНУ ПО СЕРТИФИКАЦИИ.
5.1. Функции ТОС:
· проведение сертификации брокерских услуг по правилам Системы Сертификации в пределах, установленных в Договоре полномочий, выдача сертификатов соответствия установленного РОСС образца;
· заключение Договоров и Соглашений по сертификации (далее – Соглашение) с исполнителями брокерских услуг;
· предоставление исполнителям брокерских услуг, по их требованию, необходимой информации в пределах своей компетенции;
· участие в процедурах, связанных с аттестацией специалистов рынка недвижимости – агентов и брокеров в рамках Системы добровольной сертификации услуг на рынке недвижимости.
5.2. Обязанности ТОС:
· создавать необходимые условия для проведения Руководящим Органом Системы Сертификации и/или Управляющим Советом РОСС инспекционного контроля, в том числе обеспечивать доступ лиц, уполномоченных на проведение инспекционного контроля, к необходимой документации;
· представлять в Руководящий Орган Системы Сертификации информацию о деятельности Территориального органа по сертификации в установленном порядке;
· своевременно извещать Руководящий Орган Системы Сертификации о структурных и качественных изменениях, а также изменениях юридического адреса и платежных реквизитов;
· обеспечивать по договоренности с заявителем (владельцем сертификата соответствия) конфиденциальность информации о финансово-экономических показателях его деятельности, организации бизнес-процессов, полученной при проведении сертификации (в случае, если при проведении процедур сертификации, такая информация стала доступной для ТОС).
· приостановить (прекратить) деятельность по сертификации в случае приостановления действия (отмены) свидетельства Территориального органа по сертификации;
5.3. Требования к ТОС:
· быть беспристрастным, независимым от исполнителей и потребителей брокерских услуг (являться третьей стороной);
5.4. Участие ТОС в процедурах, связанных с аттестацией специалистов рынка недвижимости – агентов и брокеров определяется Положением «О порядке аттестации специалистов рынка недвижимости – агентов и брокеров в рамках Системы добровольной сертификации услуг на рынке недвижимости».
6. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ.
6.1. Организационная структура ТОС должна обеспечивать выполнение работ по сертификации в соответствии с требованиями настоящего стандарта и иными документами Системы Сертификации.
6.2. Структура ТОС должна гарантировать беспристрастность и равные возможности участия всех заинтересованных сторон в процедурах Системы Сертификации.
6.3. Организационная структура ТОС должна включать:
· руководителя ТОС;
· аттестованных экспертов ТОС;
· управляющий совет ТОС;
· комиссию по разрешению споров ТОС.
6.3.1. В структуре исполнительного органа Ассоциации может быть создано структурное подразделение – Отдел по сертификации ТОС. Функции и полномочия Отдела по сертификации ТОС устанавливаются на основании Положения об Отделе по сертификации ТОС, утверждаемом Управляющим советом ТОС.
6.4. Руководитель ТОС.
6.4.1. Руководителем ТОС является по должности Руководитель Ассоциации.
6.4.2. Руководитель ТОС взаимодействует с Руководящим Органом Системы Сертификации, а также с заинтересованными организациями, обеспечивает конфиденциальность информации.
6.4.3. Руководителем ТОС может быть и иное лицо. В этом случае, данное лицо действует по доверенности, выданной руководителем Ассоциации, а порядок его избрания (назначения) на должность руководителя ТОС, срок полномочий, а также иные требования, определяются Положением о руководителе ТОС, утверждаемом, органом управления Ассоциацией.
6.4.4. Руководитель ТОС является членом Управляющего Совета ТОС по должности.
6.4.5. Деятельность руководителя ТОС включает в себя:
· обеспечение взаимодействия с Руководящим Органом Системы Сертификации и другими организациями;
· организацию работ, связанных с осуществлением процедур сертификации, в том числе - консультирования о правилах и процедурах сертификации, прием документов от Заявителей, проведение проверок брокерских услуг, подготовка решений по результатам проверок, ведения делопроизводства ТОС, организация деятельности Управляющего совета ТОС и иных работ, связанных с деятельностью ТОС в рамках Системы сертификации;
· обеспечение повышения квалификации специалистов ТОС и персонала отдела по сертификации (в случае его наличия);
· координация деятельности экспертов ТОС;
· соблюдение в полном объеме установленных правил и порядка сертификации;
· выполнение корректирующих мероприятий по итогам рассмотрения апелляций;
· предоставление отчетов о деятельности ТОС Руководящему Органу Системы Сертификации;
· проведение организационной работы по пропаганде Системы сертификации на сайте Ассоциации, в СМИ и среди исполнителей брокерских услуг
6.4.6. Руководитель ТОС несет персональную ответственность за деятельность экспертов ТОС в части соблюдения в полном объеме установленных правил и порядка сертификации.
6.4.7. Руководитель ТОС предоставляет органу управления Ассоциацией отчет о поступлении и расходовании по целевому назначению средств, полученных от сертификации.
6.5. Эксперты ТОС:
6.5.1. ТОС должен иметь не менее 2-х аттестованных экспертов Системы сертификации.
6.5.2. Порядок проведения аттестации экспертов ТОС определяется Управляющим Советом РОСС.
6.5.3. Аттестованные эксперты могут быть штатными сотрудниками ТОС или привлекаемыми специалистами.
6.5.4. Эксперты ТОС должны пройти обучение по программе, обеспечивающей выполнение работ по сертификации брокерских услуг, и не реже одного раза в три года повышать свою квалификацию на специальных курсах, организованных Руководящим Органом Системы Сертификации.
6.5.5. Деятельность экспертов осуществляется на основании должностных инструкций, утверждаемых руководителем ТОС.
6.5.6. Функции аттестованных экспертов:
· разработка и актуализация организационно-методических документов ТОС;
· консультирование заявителей и исполнителей брокерских услуг о правилах и процедурах сертификации;
· анализ заявок на проведение сертификации и прилагаемых к ним материалов;
· подготовка решения по заявкам;
· подготовка Договора на проведение работ по сертификации между ТОС и заявителем;
· разработка программы и организация проведения проверки брокерских услуг;
· подготовка заключения по результатам проверки;
· подготовка проекта решения о выдаче (невыдаче) сертификата соответствия;
· подготовка проекта решения о приостановлении или аннулировании сертификата соответствия и Соглашения по сертификации;
· подготовка проекта решения о продлении (отказе в продлении) срока действия сертификата соответствия;
· подготовка проекта Соглашения по сертификации между ТОС и владельцем сертификата;
· оформление уведомлений в адрес исполнителей брокерских услуг и владельцев сертификатов соответствия
· организация выдачи сертификатов соответствия;
· разработка планов инспекционного контроля;
· организация проведения инспекционного контроля;
· доведение информации о результатах сертификации до сведения заинтересованных лиц;
· подготовка материалов для рассмотрения на Управляющем Совете ТОС;
· контроль за выполнением заявителями и владельцами сертификатов соответствия своих обязательств по Договорам и Соглашениям.
6.5.7. ТОС должен стремится исключить воздействие на аттестованных экспертов ТОС со стороны лиц или организаций, которые имеют непосредственную заинтересованность в результатах сертификации.
6.6. Управляющий Совет ТОС:
6.6.1. Порядок формирования Управляющего совета ТОС, его функции и иные требования определяются Положением об Управляющем совете ТОС, которое разрабатывается Ассоциацией.
6.6.2. Положение об Управляющем совете ТОС и персональный состав Управляющего совета ТОС подлежат утверждению Управляющим советом РОСС.
6.6.3. Состав Управляющего Совета ТОС должен включать в себя представителей риэлторского сообщества в количестве не менее 50% от общей численности состава Управляющего совета ТОС, а также иных представителей, предложенных органом управления Ассоциацией.
6.6.4. Срок полномочий персонального состава Управляющего Совета ТОС не может превышать 3 лет.
6.6.5. Управляющий Совет ТОС обеспечивает независимость принятия решений по вопросам сертификации путем разделения лиц принимающих решения о выдаче сертификата соответствия и лиц, участвовавших в проверке исполнителей брокерских услуг.
6.6.6. Основными функциями Управляющего Совета ТОС являются:
· контроль за реализацией политики, определяющей деятельность ТОС;
· принятие решений о выдаче (невыдаче), приостановлении, аннулировании или возобновлении действия сертификатов соответствия;
· принятие решений по вопросам, возникающим в процессе сертификации;
· организация взаимодействия с Руководящим Органом Системы Сертификации и другими организациями по вопросам сертификации.
6.7 Комиссия по разрешению споров ТОС:
6.7.1. Комиссия по разрешению споров является постоянно действующей и создается для разрешения споров, разногласий, противоречий, возникающих в процессе деятельности ТОС между участниками Системы сертификации, указанными в п.6.7.6.
6.7.2. Состав Комиссии по разрешению споров ТОС формируется из наиболее авторитетных и компетентных представителей Ассоциации и общества по защите прав потребителей.
6.7.3. Порядок формирования Комиссии по разрешению споров ТОС, ее функции и иные требования определяются Положением о Комиссии по разрешению споров ТОС, которое разрабатывается Ассоциацией.
6.7.4. Положение о Комиссии по разрешению споров ТОС и ее персональный состав подлежат утверждению Управляющим советом РОСС.
6.7.5. Срок полномочий персонального состава Комиссии по разрешению споров ТОС не может превышать 3 лет.
6.7.6. Основными функциями Комиссии по разрешению споров ТОС являются:
· рассмотрение споров между потребителями и владельцами сертификатов соответствия, а также обращений и жалоб, поступивших от потребителей и владельцев сертификатов соответствия;
· рассмотрение жалоб исполнителей брокерских услуг на решения Управляющего Совета ТОС и его руководителя;
· рассмотрение споров между сертифицированными компаниями( юридическими лицами и/или индивидуальными предпринимателями);
· разработка рекомендаций по исключению конфликтных (спорных) ситуаций, возникающих в рамках Системы Сертификации.
6.7.7. Комиссия по разрешению споров действует в соответствии с Положением, разработанным ТОС и утвержденным Руководящим Органом Системы Сертификации.
6.8. По решению высшего органа управления Ассоциацией функции Комиссии по разрешению споров ТОС могут быть возложены на соответствующий орган Ассоциации. В этом случае, Положение о данном органе Ассоциации должно включать требование раздела 6.7 настоящего Стандарта.
6.9. Информация о персональном составе Управляющего совета ТОС, Комиссии по разрешению споров, экспертах по сертификации ТОС размещается на официальном сайте Ассоциации с соблюдением действующего законодательства РФ о защите персональных данных.
6.10. Персональный состав Управляющего совета и Комиссии по разрешению споров ТОС не может включать одних и тех же лиц.
7. СРЕДСТВА, ПОЛУЧЕННЫЕ ОТ СЕРТИФИКАЦИИ И АТТЕСТАЦИИ
7.1. Средства, полученные от сертификации и аттестации, должны быть использованы ТОС по целевому назначению для развития Системы сертификации.
7.2. Предельный размер средств, устанавливаемых для заявителей, может быть установлен (на определенный срок, либо без ограничения срока) Национальным Советом РГР. Данный установленный размер является обязательным для всех ТОС.
7.3. Контроль за движением средств, полученных от сертификации и аттестации, осуществляет руководитель ТОС.
7.4. Руководитель ТОС предоставляет отчет о расходовании средств, полученных от сертификации и аттестации, органу управления Ассоциацией не менее одного раза в год.
8. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ
8.1. Проверки деятельности ТОС осуществляются на основании графика проверок, утверждаемого Управляющим советом РОСС.
8.2. Проверки деятельности ТОС осуществляются членами Управляющего совета РОСС.
8.3. Результаты проверок деятельности ТОС доводятся до членов органа управления Ассоциацией руководителем ТОС.
8.4. По инициативе органа управления Ассоциацией могут проводиться внутренние проверки системы качества ТОС. В этом случае орган управления Ассоциации определяет состав комиссии и программу проверки.
9. ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ
9.1. Информация о Территориальных органах по сертификации и выданных ими сертификатах соответствия включается в Реестр системы сертификации.
9.2. Сертификат соответствия вступает в силу с момента его регистрации в Реестре Системы Сертификации.
9.3. Для своевременного предоставления информации в Руководящий Орган Системы Сертификации, а так же для размещения данных о сертифицированных компаниях ( юридических лицах и/или индивидуальных предпринимателях) и выданных сертификатах соответствия руководитель ТОС назначает своим приказом ответственное лицо, в обязанности которого входит своевременное размещение информации в Реестре Системы сертификации в соответствии с настоящим Стандартом. Копия приказа о назначении ответственного лица представляется руководителем ТОС в отдел по сертификации РОСС.
9.4. Регламент (правила) размещения данных о сертифицированных компаниях ( юридических лицах и/или индивидуальных предпринимателях), выданных сертификатах в Реестре Системы сертификации утверждается Управляющим советом РОСС.
|